История Испании

Примерно с VI тысячелетия до нашей эры на средиземноморском побережье распространялись земледелие и скотоводство. Новые навыки приходили через морские контакты и миграции, но местные сообщества осваивали их по-разному. Охота и собирательство не исчезли сразу. Поселения становились долговременнее, рос обмен камнем, керамикой и украшениями, а коллективные погребения и мегалиты связывали людей с конкретными территориями.

В медном и бронзовом веках появились укреплённые поселения и более заметное имущественное неравенство. Лос-Мильярес на юго-востоке был центром сложной сети обмена, а общество Эль-Аргар во II тысячелетии до нашей эры оставило укрепления, мастерские и богатые погребения. Эти культуры не были ранними версиями единой Испании: они занимали разные области и относились к разным этапам доисторической эпохи, хотя переходы между ними могли частично совпадать. Они поддерживали связи с другими частями Средиземноморья и Атлантики.

В I тысячелетии до нашей эры античные авторы различали на полуострове множество народов. На юге и востоке жили иберийские общества с городскими центрами и собственными системами письма; во внутренних областях — кельтиберы; на западе и севере — другие сообщества, часть которых говорила на кельтских языках. Античные авторы называли Тартессом богатый юго-западный регион, связанный с добычей и торговлей металлами; его политическое устройство остаётся предметом споров. Все эти названия объединяют разные группы, а их границы нельзя переносить на современную карту.

Финикийцы основали на юге Гадир, будущий Кадис, и другие поселения; греки закрепились, в частности, в Эмпорионе на северо-востоке. Они привозили товары, алфавитные системы и новые формы торговли, но одновременно боролись за ресурсы и контроль путей. Карфаген усилил влияние в III веке до нашей эры. Его столкновение с Римом превратило полуостров в один из главных театров Второй Пунической войны и открыло следующий исторический период.

Местные общества включались в систему налогов, военной службы и торговли. Рим основывал колонии, перестраивал старые города и соединял их дорогами. Из полуострова вывозили серебро, медь, олово, оливковое масло, вино и зерно. Рост богатства опирался не только на технологии и рынки, но и на завоевание, конфискацию земель и труд рабов. Между богатыми виллами, городскими элитами, свободными крестьянами и зависимыми работниками сохранялось большое неравенство.

Римское право и городское самоуправление постепенно охватывали всё больше жителей. В 212 году император Каракалла предоставил римское гражданство почти всем свободным людям империи. Это усилило общие правовые рамки, но не стёрло местных различий. В сельских и горных районах изменения шли иначе, чем в крупных центрах Бетики или на средиземноморском побережье.

Латынь вытеснила большинство местных языков, хотя предок современного баскского языка сохранился. После распада империи разговорная латынь продолжила меняться, и лишь много веков спустя из разных её форм развились кастильский, каталонский, галисийский и другие романские языки. Нельзя представлять этот процесс как одновременное рождение трёх готовых языков в римскую эпоху.

Христианские общины надёжно засвидетельствованы с III века, а в IV веке церковь получила свободу и поддержку императоров. Епископские центры пережили западную империю и стали важными институтами раннего Средневековья. Сенека родился в Кордубе, а императоры Траян и Адриан происходили из Италики, но называть их испанцами в современном национальном смысле было бы анахронизмом: они принадлежали римскому миру.

Вестготская знать исповедовала арианское христианство, тогда как большинство романизированного населения придерживалось никейского учения. Переход короля Реккареда от арианства к никейскому христианству на Третьем Толедском соборе 589 года сделал последнее официальной верой монархии, но не устранил конфессиональные различия мгновенно. Толедские соборы стали местом, где короли и епископы согласовывали вопросы веры, престолонаследия и управления.

Свод законов Liber Iudiciorum, завершённый при Реккесвинте в 654 году, распространял общие нормы на готов и римлян. Но государство не было централизованной бюрократией нового времени. Король зависел от знати и церкви, порядок наследования престола оставался спорным, а перевороты и конфискации повторялись. В VII веке законы против евреев становились всё жёстче и включали принуждение к крещению, ограничения собственности и преследования.

После смерти короля Витицы в 710 году соперничающие группы знати поддержали разных претендентов. В 711 году войско под командованием Тарика ибн Зияда пересекло пролив и разгромило короля Родериха. Затем арабо-берберские силы быстро заняли главные города. Внутренний кризис помог завоевателям, но не объясняет всё: значение имели военная организация, договоры с местными элитами и подкрепления из Северной Африки.

Позднейшие христианские хроники представляли вестготов прямыми предшественниками Испании, а их поражение — «утратой» страны, которую предстояло вернуть. Эта память заметно повлияла на идею Реконкисты. Однако историческое королевство было постримской монархией со своими конфликтами и не обладало институтами современной испанской нации.

Исламизация и переход к арабскому языку шли постепенно. Мусульманами становились потомки завоевателей и местные обращённые; христиане продолжали жить своими общинами, а еврейские общины участвовали в торговле, медицине, управлении и интеллектуальной жизни. Христиане и евреи как «люди Писания» могли сохранять веру, но платили особые налоги и занимали подчинённое правовое положение.

Образ неизменно мирного «сосуществования трёх культур» столь же неточен, как образ постоянной религиозной войны. Были периоды сотрудничества, переводов и культурного обмена, но также восстания, погромы, казни, принуждение и эмиграция. Положение меньшинств зависело от времени, города, правителя и политического кризиса. Его нельзя описать одной формулой для восьми веков.

Гражданская война начала XI века разрушила халифат, и в 1031 году Аль-Андалус распался на тайфы. Их правители соперничали друг с другом, платили дань христианским монархам и приглашали их в союзы. После падения Толедо в 1085 году на полуостров пришли Альморавиды, а в XII веке — Альмохады. Эти североафриканские династии снова объединяли большие территории и проводили более строгую религиозную политику.

После крупных христианских завоеваний XIII века мусульманское государство сохранилось только в Гранаде. Насридский эмират существовал с 1230-х годов до 1492 года, маневрируя между Кастилией, Маринидами Северной Африки и внутренними династическими конфликтами. Альгамбра стала его главным дворцовым комплексом. Гранада была не остатком неподвижного прошлого, а густонаселённым торговым государством, которое менялось вместе со всем Средиземноморьем.

Захват Толедо Кастилией в 1085 году и победа объединённого христианского войска при Лас-Навас-де-Толоса в 1212 году стали важными поворотами, но между ними были поражения и десятилетия перемирий. В XIII веке Кастилия заняла Кордову и Севилью, а Арагонская корона — Майорку и Валенсию. Войны сочетались с данью, торговлей, смешанными союзами и службой воинов у правителей другой религии.

После завоеваний монархи распределяли земли между знатью, церковью, военными орденами и переселенцами. Города получали фуэрос — наборы прав и обязанностей. В некоторых областях мусульманские жители оставались как мудехары, в других их вытесняли или переселяли. Еврейские общины жили во многих городах. Новые границы меняли собственность и социальную иерархию не меньше, чем религиозную карту.

В 1230 году Леон и Кастилия окончательно объединились под одним королём, образовав Корону Кастилии. Арагонская корона возникла из династического союза Арагона и Барселонского графства и превратилась в средиземноморское объединение земель с разными законами и кортесами. Наварра сохранила отдельную монархию. Даже внутри одной короны политическое устройство оставалось составным.

Словом «Реконкиста» удобно называть длительное расширение христианских государств за счёт Аль-Андалуса. Но сам общий термин закрепился намного позже Средневековья и часто создаёт впечатление единой национальной войны 711–1492 годов. Историки спорят о его границах именно потому, что участники конфликтов имели разные цели, а идея восстановления одной Испании не объясняет всей сложности их действий.

Война против Гранадского эмирата продолжалась с 1482 по 1492 год и потребовала крупных военных и финансовых ресурсов. Завоёванные земли вошли в Корону Кастилии. Победа усилила престиж монархов, но не объединила весь полуостров: Португалия оставалась отдельным государством.

В 1512 году Фердинанд занял южную часть Наварры, а в 1515 году она была включена в Корону Кастилии, сохранив особые права. Северная Наварра осталась по другую сторону Пиренеев. Католические монархи расширили сеть королевских советов, назначали коррехидоров в города и использовали Санта-Эрмандад для поддержания порядка. Однако они по-прежнему договаривались со знатью и территориями, а не управляли однородной администрацией.

В 1478 году папа разрешил монархам создать новую инквизицию, подконтрольную короне. Её первой задачей была проверка искренности обращённых из иудаизма христиан — конверсо. Судебные процессы включали тайные показания, конфискацию имущества и публичные наказания. Инквизиция стала общим институтом двух корон, хотя её полномочия и сопротивление ей различались по территориям.

Стремление к религиозному единству укрепляло власть, но создавало исключение и страх. Указ 1492 года вынудил евреев принять крещение или покинуть владения. В отношении мусульман давление усиливалось в следующие десятилетия. Эти решения нельзя отделять от формирования общей монархии: политическое сближение сопровождалось насильственным сужением допустимого религиозного разнообразия.

Мусульманское население Гранады сначала сохраняло статус мудехаров. После ужесточения политики обращения и восстаний 1499–1501 годов мусульман Кастилии в 1502 году поставили перед выбором между крещением и отъездом; в Арагонской короне подобные меры приняли в 1525–1526 годах. Крещёных мусульман стали называть морисками, но их религиозные и культурные практики всё сильнее ограничивали.

В 1609–1614 годах большинство морисков изгнали из испанской монархии. За последовательностью указов стояли принудительное обращение, конфискации, разрыв семейных и хозяйственных связей и потеря целыми общинами родных мест. Поэтому падение Гранады нельзя описывать только как торжественное завершение политического объединения.

В августе 1492 года экспедиция Христофора Колумба вышла из Палос-де-ла-Фронтера, рассчитывая найти западный морской путь в Азию. 12 октября корабли достигли островов Карибского моря, а затем посетили Кубу и Эспаньолу. Это не было «открытием» пустой земли: в Америке жили многочисленные народы со своими политическими системами и культурами.

Для Кастилии плавание стало началом постоянной трансатлантической экспансии, за которой последовали завоевание и колонизация. Поэтому 1492 год обозначает сразу несколько поворотов: конец независимой Гранады, усиление курса на католическое единообразие и начало американской экспансии. Но он не создал единое национальное государство: две короны продолжали жить по разным законам.

Для управления владениями корона создала Совет Индий, вице-королевства, аудиенсии и сеть местных органов. Вице-королевство Новая Испания появилось в 1535 году, а Перу — в 1542-м. Через Атлантику проходили законы и чиновники, но огромные расстояния оставляли большое влияние местным элитам, церкви, землевладельцам и городским советам. Реальное управление строилось на переговорах и неравномерном исполнении распоряжений.

Серебро из Сакатекаса и особенно из Потоси, где в 1545 году началась масштабная добыча под испанским контролем, стало частью мировой торговли. Оно шло через Атлантику в Севилью, а через Акапулько и Манилу — в Азию. Доходы помогали монархии оплачивать европейские войны, но значительная часть средств уходила банкирам и поставщикам. Добыча держалась в том числе на мите, направлявшей жителей андских общин на тяжёлую и опасную работу в шахтах.

Войны, насилие, потеря земель, голод и эксплуатация разрушали жизнь коренных обществ. Особенно тяжёлыми оказались эпидемии оспы, кори и других занесённых из Старого Света болезней, против которых у жителей Америки не было накопленного иммунитета. Масштаб катастрофы различался по регионам, но во многих областях население резко сократилось. Одновременно в Америку насильственно ввозили порабощённых африканцев.

Миссии распространяли католицизм и образование, причём обращение могло сочетать проповедь с принуждением и уничтожением прежних культов. Коренные и африканские общества при этом не исчезли: они сохраняли языки, приспосабливали христианские образы к своим традициям и создавали новые формы искусства и общественной жизни. Культурное смешение стало важной чертой колониального мира, но не отменяло неравенства.

Насилие вызывало споры уже среди современников. Новые законы 1542 года пытались ограничить наследование энкомьенд и злоупотребления колонистов, хотя исполнялись непоследовательно. На Вальядолидской хунте 1550–1551 годов Бартоломе де лас Касас и Хуан Хинес де Сепульведа спорили о допустимости завоевательных войн и обращении с коренными народами. Хунта не остановила колонизацию, но показала, что её основания оставались предметом конфликта.

Габсбурги продолжали дорогостоящие войны в Нидерландах, Италии и Центральной Европе. С 1618 года монархия участвовала в Тридцатилетней войне, а в 1635 году началась открытая война с Францией. Расходы особенно тяжело ложились на Кастилию через налоги, государственный долг и изъятие серебряных поступлений. Корона неоднократно приостанавливала выплаты кредиторам, но снова занимала деньги для содержания армии и флота.

Эпидемии, неурожаи и налоговое давление сильнее ударили по части кастильских городов и сельских областей. Изгнание морисков 1609–1614 годов особенно тяжело сказалось на районах Валенсии и Арагона, лишив их жителей и работников. При этом отдельные побережья и торговые центры развивались успешнее, поэтому говорить об одинаковом упадке всей монархии было бы неточно.

В 1640 году начались восстания в Каталонии и Португалии. Каталонский конфликт был связан с войной против Франции, размещением войск и попытками увеличить вклад территорий в общие расходы; Барселона вернулась под власть Филиппа IV в 1652 году. В Португалии к власти пришла династия Браганса, и испанская монархия окончательно признала независимость королевства в 1668 году.

Пиренейский мир с Францией 1659 года закрепил потерю ряда приграничных владений. Монархия сохраняла обширные территории и оставалась значительной державой, однако больше не могла претендовать на прежнее европейское превосходство. Когда Карл II умер без наследника в 1700 году, испанская ветвь Габсбургов пресеклась, а спор о наследстве превратился в новую общеевропейскую войну.

Декреты Nueva Planta отменили отдельные государственные учреждения и публичное право Валенсии и Арагона в 1707 году, Майорки в 1715-м и Каталонии в 1716-м. На эти территории распространили многие кастильские порядки. В Каталонии сохранилась значительная часть частного права, а Наварра и баскские провинции удержали свои фуэрос. Централизация усилилась, но региональные различия не исчезли.

Бурбоны расширили систему государственных секретарей и интендантов, перестроили налоги, армию и управление торговлей. В 1717 году Casa de Contratación перевели из Севильи в Кадис, ставший главным портом американской торговли. Население и хозяйство росли, хотя темпы отличались по регионам, а привилегии знати, церкви и местных корпораций ограничивали преобразования.

Карл III, правивший в 1759–1788 годах, стал главным символом испанского Просвещения. Его министры развивали дороги, городское хозяйство, школы, научные учреждения, сельское хозяйство и производство. Реформы проводила абсолютная монархия сверху, не передавая политическую власть населению. Восстание против маркиза Эскилаче в 1766 году показало пределы административного нажима.

Корона стремилась подчинить церковь государственным интересам и в 1767 году изгнала иезуитов. В Америке создавались новые административные единицы, усиливались налоговый контроль и оборона, частично смягчались торговые ограничения. Это повышало доходы, но ограничивало местные элиты и увеличивало нагрузку на население. Восстания Тупака Амару II и коммунерос в 1780–1781 годах показали глубину недовольства.

На территориях вне французского контроля возникли местные хунты, затем Центральная хунта и регентство. В Кадисе, который французам не удалось занять, 24 сентября 1810 года открылись чрезвычайные кортесы. Среди депутатов были представители полуострова и американских владений, однако представительство жителей Америки оставалось несоразмерно малым. Кортесы объявили источником суверенитета нацию, а не монарха.

Конституция, принятая 19 марта 1812 года, закрепляла разделение властей, однопалатные кортесы и ограниченную монархию. Она вводила широкое для своего времени непрямое мужское избирательное право и распространяла понятие испанской нации на жителей обоих полушарий. При этом католицизм оставался единственной разрешённой религией, а многие положения невозможно было полноценно осуществить во время войны.

Вернувшись весной 1814 года, Фердинанд VII отменил Конституцию и восстановил абсолютную монархию. В 1820 году выступление Рафаэля дель Риего заставило короля вновь присягнуть ей, но в 1823-м французское вмешательство вернуло абсолютизм. Противоборство либералов и сторонников старого порядка стало одним из главных конфликтов XIX века, а кризис 1808 года ускорил движение американских территорий к независимости.

После смерти Фердинанда VII в 1833 году корону унаследовала его малолетняя дочь Изабелла II. Брат короля Карлос оспорил наследование, и началась Первая карлистская война. Карлизм объединял сторонников другой династической линии, традиционной монархии, католической ортодоксии и сохранения некоторых местных порядков. Позднее произошли ещё две карлистские войны — в 1846–1849 и 1872–1876 годах.

При регентах и Изабелле II строилось либеральное государство: принимались конституции, создавалась единая администрация и продавались церковные и муниципальные земли. Но участие в политике оставалось узким, выборы контролировались правительствами, а генералы регулярно меняли власть через военные выступления — пронунсиамьенто. Периоды умеренного и прогрессивного правления чередовались, не создавая устойчивых правил. Революция 1868 года свергла Изабеллу.

Конституция 1869 года закрепила права граждан и всеобщее мужское избирательное право, сохранив монархию. Королём избрали Амадея Савойского, но убийство его главного сторонника генерала Прима, раскол политических сил, война на Кубе и новое карлистское восстание сделали положение почти неуправляемым. В феврале 1873 года Амадей отрёкся.

Первая республика просуществовала меньше двух лет. Её руководители спорили между федеральной и централизованной моделями, а кантональное восстание и две войны усиливали кризис. В январе 1874 года генерал Павия распустил кортесы, а в декабре выступление генерала Мартинеса Кампоса восстановило Бурбонов и возвело на престол Альфонсо XII.

Конституция 1876 года стала основой Реставрации. Консерваторы и либералы согласовывали смену правительств, а местные посредники — касики — обеспечивали нужный результат выборов. Система принесла более долгую институциональную стабильность, но ограничивала реальное представительство. Земельное неравенство, рабочие конфликты и требования региональных движений остались нерешёнными.

В Каталонии культурное возрождение XIX века, известное как Ренашенса, постепенно дополнилось требованиями политической автономии. В 1901 году появилась влиятельная Регионалистская лига, а в 1914-м четыре каталонские провинции объединили часть административных функций в Каталонском содружестве. В Стране Басков отмена традиционных провинциальных привилегий в 1876 году, индустриализация и приток рабочих из других областей помогли сформировать современный баскский национализм. В 1895 году Сабино Арана основал Баскскую националистическую партию. Оба движения были внутренне неоднородны и предлагали разные представления об автономии и отношениях с Мадридом.

В 1895 году на Кубе началась новая война за независимость. В 1898-м в конфликт вмешались Соединённые Штаты, и испанская армия потерпела быстрое поражение. По Парижскому договору от 10 декабря 1898 года Испания отказалась от суверенитета над Кубой и передала США Пуэрто-Рико, Гуам и Филиппины. У страны сохранялись африканские владения, однако поражение вошло в историю как «катастрофа 1898 года» и вызвало споры о причинах государственного и общественного отставания.

С кризисом связывают «поколение 1898 года» — условное и позднее название писателей и мыслителей, среди которых обычно называют Мигеля де Унамуно, Асорина, Пио Бароху, Рамиро де Маэсту и Антонио Мачадо. Они не составляли единой организации и по-разному рассуждали об испанской идентичности, модернизации и отношениях с Европой. Регенерационисты, включая Хоакина Косту, требовали обновить образование, управление и экономику.

К началу XX века система Реставрации всё хуже справлялась с социальными и региональными конфликтами. Трагическая неделя в Барселоне в 1909 году, политический кризис 1917-го и разгром испанской армии при Анвале в Марокко в 1921-м подорвали доверие к парламентскому порядку. 13 сентября 1923 года генерал Мигель Примо де Ривера совершил переворот, поддержанный королём Альфонсо XIII. Конституционные гарантии были приостановлены, кортесы распущены. Диктатор ушёл в отставку в январе 1930 года, но монархия уже не смогла восстановить прежнюю легитимность.

Одной из самых заметных дискуссий стал вопрос о политических правах женщин. Депутат Клара Кампоамор добивалась немедленного введения всеобщего избирательного права. Её коллега Виктория Кент поддерживала равноправие, но предлагала отложить голосование женщин, опасаясь влияния церкви. Позиция Кампоамор победила: испанки впервые участвовали во всеобщих парламентских выборах 19 ноября 1933 года.

Правительства первого республиканского двухлетия проводили военную, образовательную, трудовую и аграрную реформы. Мануэль Асанья стремился укрепить гражданский контроль над армией. Государство открывало светские школы и расширяло начальное образование. Закон 1932 года предусматривал перераспределение части крупных земельных владений, но исполнялся медленно. В сентябре того же года Каталония получила статут автономии и собственные органы самоуправления.

Реформы встретили сопротивление землевладельцев, части офицерства, католической иерархии и правых организаций. Одновременно многие рабочие и крестьяне считали перемены недостаточно быстрыми. В августе 1932 года генерал Хосе Санхурхо предпринял неудачную попытку переворота. На выборах 1933 года успеха добились правые и центристские партии, после чего часть реформ остановили или пересмотрели.

В октябре 1934 года в Астурии произошло вооружённое восстание шахтёров и рабочих, подавленное правительственными войсками. В Каталонии Льюис Компанис провозгласил каталонское государство в составе предполагаемой федеративной республики, после чего автономию временно приостановили. 16 февраля 1936 года выборы выиграл Народный фронт — коалиция республиканских и левых партий. Политическое насилие и заговоры усиливались, но непосредственным началом гражданской войны стал военный мятеж в июле.

Германия и Италия направили мятежникам авиацию, вооружение, специалистов и воинские подразделения; Португалия оказывала им политическую и материальную поддержку. Советский Союз поставлял оружие республике и отправлял советников, а Мексика поддерживала её дипломатически и материально. Великобритания и Франция придерживались политики невмешательства, но международное соглашение нарушали как Германия и Италия, так и СССР. На стороне республики сражались Интернациональные бригады из добровольцев разных стран.

Осенью 1936 года республиканцам удалось остановить наступление на Мадрид. В 1937-м войска Франко захватили северные промышленные районы. 26 апреля германский легион «Кондор» при участии итальянской авиации разбомбил Гернику в поддержку наступления мятежников. Битва на Эбро с июля по ноябрь 1938 года истощила последние крупные резервы республики, а 26 января 1939 года франкисты заняли Барселону.

Обе стороны совершали убийства и внесудебные расправы. В республиканской зоне распад государственных институтов летом 1936 года сопровождался нападениями на духовенство, тюремными расстрелами и насилием революционных групп; позднее власти пытались восстановить контроль над тылом. На территории мятежников террор был частью политики завоевания и уничтожения предполагаемых противников. Военные суды, массовые расстрелы и преследования продолжились и после войны. Признание преступлений обеих сторон не означает, что их организация, масштабы и продолжительность были одинаковыми.

В марте 1939 года полковник Сехисмундо Касадо поднял в Мадриде выступление против республиканского правительства, надеясь договориться об окончании войны. Франко потребовал безоговорочной капитуляции. 28 марта его войска вошли в Мадрид, а 1 апреля он объявил войну завершённой. Сотни тысяч людей покинули Испанию, особенно во время массового исхода через французскую границу в начале 1939 года. Многие сначала попали во французские лагеря, а затем остались в этой стране или уехали в Мексику, другие государства Латинской Америки и СССР.

Политические партии и независимые профсоюзы запретили, а печать, книги, театр и кино подвергали цензуре. Режим стремился создать централизованное государство с единой испанской национальной идентичностью. Каталанский, баскский и галисийский языки вытеснили из администрации, государственного образования и официальной общественной жизни. Их частное употребление не исчезло, а со временем появилась возможность ограниченной литературной и культурной деятельности, но региональные институты и организации оставались запрещёнными или строго контролировались.

В 1940-е годы режим проводил политику автаркии, стремясь ограничить зависимость от внешней торговли. Она сопровождалась нехваткой товаров, голодом, чёрным рынком и карточной системой, сохранявшейся до 1952 года. Во Вторую мировую войну Испания формально не вступила, но режим сотрудничал с державами «оси», а Голубая дивизия воевала против СССР на германской стороне. В декабре 1946 года Генеральная Ассамблея ООН рекомендовала государствам-членам отозвать из Мадрида послов и полномочных министров, а также не допускать франкистское правительство в учреждения системы ООН.

Холодная война изменила международное положение режима. В 1953 году Испания заключила соглашения с США и новый конкордат с Ватиканом, а в 1955-м вступила в ООН. Это не означало демократизации: западные союзники рассматривали диктатуру как антикоммунистического партнёра.

План стабилизации 1959 года ослабил государственный контроль над экономикой и открыл страну для иностранных инвестиций. В 1960-е и начале 1970-х Испания пережила быстрый промышленный рост. Важными источниками валюты стали массовый туризм и переводы испанцев, работавших за границей. Миллионы жителей сельских районов переселились в Мадрид, Барселону, Бильбао и другие промышленные центры. Уровень потребления и образования повышался, однако модернизация не сопровождалась политической демократизацией.

Усиливались забастовки, студенческие протесты и деятельность подпольных партий. Часть католического духовенства дистанцировалась от режима, а баскская организация ЭТА перешла к вооружённой борьбе. В 1969 году Франко утвердил принца Хуана Карлоса своим будущим преемником. В июне 1973 года председателем правительства стал Луис Карреро Бланко, но 20 декабря его убила ЭТА. Франко умер 20 ноября 1975 года на фоне внутреннего кризиса, международного возмущения после пяти казней 27 сентября и конфликта вокруг Западной Сахары.

Весной 1977 года легализовали политические партии и профсоюзы. Особенно важным стало разрешение деятельности Коммунистической партии Испании 9 апреля. 15 июня прошли первые свободные общенациональные выборы после февраля 1936 года; больше всего мест получил Союз демократического центра Суареса. Переход осуществлялся не только решениями короля и правительства: на него влияли оппозиционные партии, рабочее движение, гражданские и региональные организации.

15 октября 1977 года приняли Закон об амнистии, позволивший освободить политических заключённых и вернуть многие гражданские права. 25 октября правительство и руководители основных парламентских партий подписали пакты Монклоа с мерами против высокой инфляции и безработицы и программой реформ. Представительные профсоюзные и предпринимательские организации оказали соглашениям параллельную поддержку, хотя их позиции не были одинаковыми. Позднее Закон об амнистии стал предметом споров, поскольку его применение затрудняло судебное преследование за преступления диктатуры.

Новую Конституцию одобрили кортесы 31 октября 1978 года и граждане на референдуме 6 декабря. Король подписал её 27 декабря, 29 декабря она вступила в силу. Испания стала парламентской монархией и социальным демократическим правовым государством. Конституция закрепила основные права и открыла путь к созданию автономных сообществ. Страна Басков и Каталония получили статуты в 1979 году, Галисия — в 1981-м; затем система охватила всю территорию страны.

Переход сопровождался насилием со стороны ЭТА, крайне правых и крайне левых группировок, а также злоупотреблениями силовых структур. 23 февраля 1981 года, во время голосования по кандидатуре преемника ушедшего в отставку Суареса, подполковник Антонио Техеро с вооружёнными гвардейцами захватил Конгресс депутатов. Король выступил по телевидению в военной форме и потребовал соблюдать конституционный порядок; переворот провалился. На выборах 28 октября 1982 года социалисты Фелипе Гонсалеса получили абсолютное большинство. Мирная передача власти часто считается завершением основного этапа перехода.

С 1982 года PSOE стала ведущей силой левого центра, а созданная в 1989 году PP — её главным соперником справа. Их чередование у власти определяло национальную политику до середины 2010-х. После Гонсалеса правительство возглавлял Хосе Мария Аснар в 1996–2004 годах, затем Хосе Луис Родригес Сапатеро в 2004–2011-м и Мариано Рахой в 2011–2018-м. При отсутствии абсолютного большинства им нередко требовалась поддержка каталонских, баскских и других региональных сил. Смена правительств сопровождалась рыночными реформами и приватизацией, развитием социального государства и изменением общественного законодательства. В 2005 году были разрешены однополые браки.

Одной из главных проблем демократии оставался терроризм ЭТА. Организация объявила об окончательном прекращении вооружённой деятельности 20 октября 2011 года, а в мае 2018-го сообщила о самороспуске. 1 июня 2018 года Конгресс впервые при действующей Конституции одобрил вотум недоверия. Мариано Рахой покинул должность, и главой правительства стал лидер социалистов Педро Санчес.

Мировой финансовый кризис 2008 года особенно тяжело отразился на Испании из-за падения строительного сектора, банковских проблем и быстрого роста безработицы. Бюджетные сокращения и ухудшение положения молодых людей способствовали появлению движения 15-M, начавшего массовые выступления 15 мая 2011 года. В последующие годы возникли или усилились Podemos, Ciudadanos и Vox, а выборы декабря 2015 года положили конец привычной системе устойчивого большинства одной из двух ведущих партий.

Территориальный конфликт обострился в Каталонии. Несмотря на решение Конституционного суда, приостановившее действие каталонского закона о референдуме, 1 октября 2017 года региональные власти провели голосование о независимости. После односторонней декларации 27 октября центральное правительство отстранило председателя и правительство Каталонии, распустило региональный парламент, назначило досрочные выборы и временно приняло на себя функции каталонской исполнительной власти в рамках статьи 155 Конституции. Спор о будущем Каталонии продолжил влиять на национальные коалиции и общественную дискуссию.

После повторных выборов 2019 года социалисты и Unidas Podemos сформировали в январе 2020 года первое общегосударственное коалиционное правительство современной демократической эпохи. Вскоре ему пришлось бороться с пандемией COVID-19 и её экономическими последствиями. 16 ноября 2023 года Конгресс вновь выразил доверие Педро Санчесу, а 20 ноября он представил коалиционное правительство PSOE и Sumar. По состоянию на 28 июля 2026 года Санчес остаётся председателем правительства, а PP — крупнейшей группой Конгресса. Ни одна группа не располагает абсолютным большинством. Как коалиционное правительство парламентского меньшинства, кабинет должен договариваться с другими группами для принятия законов и бюджета; состав такой поддержки различается в зависимости от инициативы.